中新网客户端北京6月19日电(李赫)国足主帅从里皮到卡纳瓦罗再“变回”里皮，李可从英国华裔回归中国国籍、又当上国脚……过去一段时间，中国足球的各种变动持续发生着。18日晚，中超联赛的两项关键政策也发生了变动——U23政策微调，外援政策也有所松动。这一变化背后，又有何玄机呢？

　　6月18日，中国足协正式发布了关于调整《2019中超联赛规程》相关条款的通知。其中将U23政策调整为：“每场比赛，场上的U23球员始终不少于1名(受伤离场且换人名额已用完、被红牌罚下等原因除外)，如俱乐部队报名球员中有被各级国家集训队征调的U23球员，可不执行U23球员政策”。

　　同时，有关外援的政策也调整为：“一场比赛中，同时上场的外籍球员不得超过3人”。

　　无疑，这样的调整正是直面过去三年间中超两大主要政策带来的痛点。

　　U23政策从2017年在中甲试水，到2018年登陆中超赛场，再到2019年与外援脱钩，U23政策始终处在调整过程中，至于效果则是见仁见智。但实事求是的说，各队为了达到政策要求，确实开发出各式的“头脑风暴”，各种活络的心思在本赛季中超达到顶峰。

　　第三轮比赛中，为了完成U23球员出场要求，重庆斯威队在89分钟时换上尹聪耀， 2分钟后又用另外一名U23队员换下他，被球迷称作“秒换”战术；第八轮比赛，做客北京丰台体育中心的河南建业开场1分30秒就将小将杨国元换下，刷新了U23球员最短登场时长的纪录；中超第九轮，天津天海为了完成U23指标，在第85分钟用门将马镇换下后腰吴伟，以前锋身份登场，两分钟后又用U23队员将马镇换下。

　　资料图：多数中超球队对U23政策的完成都是“敷衍了事”。中新社记者 陈骥旻 摄

　　场面上，如此“露骨”的敷衍了事早已背离了U23政策的初衷；效果上，年初亚洲杯的国足名单中，没有哪怕一名U23球员入选；甚至数据上，U23政策推出的第一个年头，U23球员在当季打入的32粒进球为2013-2018年内的最低值。

　　而U23政策如此的“反噬”作用，当然有一部分原因与此前的政策只规定了出场人次，而没有限制出场时间有关。因此此次政策微调，简化成场上必须有一名U23队员即可——不再要数量，转而追求“质量”。一方面继续追求锻炼U23队员的目标，另一方面尽量减少负面影响。这样的做法态度已经很明显：各让一步——我给你空间，你给我认真点。

　　而新政的另外一个重点，外援问题，则是指向了“旧规”的另一则副作用。过去几年，中超联赛的外援政策要求“一场比赛中外籍球员可累计上场3人次”，也就是常说的“注四上三”。

　　如今改为同时在场人数不得超过三人，虽然与此前传言的足协将恢复“3＋1”，也就是三名外援加一名亚足联外援的传闻有一些出入，但也实际上在一定程度上恢复了亚洲外援在中超联赛的生存空间，而亚洲外援的重获新生，将有机会直接“拯救”中超球队的亚冠表现。

　　按照此前“注四上三”，不区别亚洲外援政策，实际上中超联赛不少球队中亚洲外援已经“绝迹”。而这样的变动受到影响最大的就是参加亚冠比赛的中超球队——由于亚冠联赛规定各支球队最多只能报名4外援，其中一人为亚洲外援，这也样的“冲突”也直接限制了中超球队在亚冠赛场上的排兵布阵。

　　同时，联赛中外援只能上场3人次，球队第4外援鲜有上场机会。这就导致征战亚冠赛场的中超球队中，常常有至少1名外援在中超联赛中很难获得登场机会，从而影响状态和表现。

　　最极端的例子，巴坎布由于在队内竞争中输给奥古斯托，连续在中超无缘登场，进而影响到比赛状态，在亚冠关键比赛接连错失良机，中超领头羊北京国安也无缘亚冠小组出线。除了国安，中超“BIG4”中的其他三支球队也都或多或少引外援情况在亚冠赛场有所掣肘，如今外援政策的调整，给了各队选择的空间。

　　值得注意的是，根据通知，新规在中超第16轮比赛中就将实行。毕竟新政的变动不小，留给游戏参与者应对时间和余地并不多。即将到来的间歇期，对各队的管理层来说都是一场“恶战”。

　　因此从理论上说，足协对中超两大政策的调整，确有纠错除弊之意。但有想法只是第一步，更要后续完善执行，及时发现问题、解决问题。毕竟任何政策的出发点，也都是期望“拯救”中国足球，而不是添乱。然而在竞技体育这一“论迹不论心”的舞台上，效果才最有说服力。