党的十九大报告明确提出，广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。近期，国务院办公厅正式印发了《体育强国建设纲要》（以下简称《纲要》），就统筹推进体育强国建设作了政策安排和部署。纲要从国家社会经济整体发展的高度进行规划，深度融入国家“五位一体总体布局”和“四个全面战略布局”；明确提出要充分发挥体育在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要作用，努力将体育建设成为中华民族伟大复兴的标志性事业。纲要进一步明确了体育强国建设的目标、任务及措施，为全方位推进体育强国建设工作提供了有章可依、有序可循的行动指南和路线图。认真领会《纲要》内涵，吃透精髓，把握实质，制定切实可行的行动计划是当前的一项紧迫性任务，本文根据四川实际提出以下思考。

　　今年5月14日，国家体育总局与四川省人民政府签署共建体育强省战略合作框架协议，标志着四川加快建设体育强省由省级层面自建进入部省共建阶段。《纲要》的及时颁布对于四川发展来说是恰逢其时，如沐春风；不仅为四川体育强省战略提供了强有力的政策保障，也为四川实施体育强省行动进一步指明了方向和发展路径。当前，四川推进体育强省建设应重点从落实“两个融入”上下功夫。

　　一是将体育强省建设融入体育强国整体战略格局，谱写体育强国建设四川新篇章。体育强省是体育强国战略的有机组成和重要支撑，四川体育强省建设要主动对标《纲要》所列举的五个方面的战略任务，在体育强国建设中彰显四川活力和特色。

　　在全民健身方面，要不断完善全民健身公共服务体系和城乡体育公共设施建设。充分发挥四川自然、人文资源丰富的优势，依托多样化的山水、气候、地形地貌等资源禀赋开展航空运动、山地运动、水上运动、冰雪运动等健身休闲项目，着力打造国际知名，国内一流的健身休闲目的地。深入挖掘创新四川民族传统体育项目，丰富供给；构建网络化、系统化的组织体系，推进群众体育向有序化、分众化、规范化方向发展。

　　在竞技体育方面，深化竞技体育体制机制改革，优化项目布局，做大做强田径、乒乓球、羽毛球、网球、赛艇、武术、拳击、跳水、体操、花泳等优势项目。积极培育潜力项目，完善竞技体育后备人才培训体系，推进三大球职业化发展，增强四川在国际国内重大比赛中争金夺银的实力。

　　在体育产业方面，按照四川“一极两带三区多园”的体育产业布局，推进区域协同发展。充分发挥四川在农业、科技、商贸、金融、电子等领域的优势，激发体育产业创新活力，实现后发赶超。推动智能制造、大数据、人工智能等新兴技术在体育制造领域应用，支持四川企业通过内联外引，组建科研团队等方式，增强新型体育设施、新装备项目的研发和制造能力，助力天府奥体城等大型体育工程项目的建设，带动相关业态的发展 。支持四川体育文化企业打造自主体育赛事品牌，发挥体育示范项目的引领作用，促进体育产业高质量发展。

　　在体育文化建设方面，发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进天府传统文化、四川红色文化，抗震救灾精神与体育精神的有机融合。积极开展峨眉武术文化、青城武术文化、郑怀贤武学思想等非物质文化遗产的挖掘、传承和创新。大力讴歌新时代四川优秀体育人的先进事迹，写好四川体育奋进史，用先进文化激励全川人民干事创业的热情。

　　在体育对外交往方面，充分发挥四川地处“一带一路”与沿长江经济带交汇区的优势，加强以体育为主题的对外交往活动。通过申办举办世界警察与消防员运动会、世界大学生运动会、世界运动会等提升四川国际知名度。通过举办“一带一路”体育经济合作峰会、西部体育博览会、优秀体育人才交流互访等活动，提升四川在国家体育强国战略中的地位。

　　二是将体育强省建设融入四川“一干多支”整体发展格局，推动治蜀兴川再上新台阶。2018年6月召开的中共四川省第十一届三次全会确定了实施“一干多支”的发展战略。当前，四川经济发展面临诸多矛盾，集中表现在产业结构不优，区域发展不平衡，城乡发展差距大等方面。对标四川“一干多支”发展战略，体育强省建设要适应三个方面的发展要求，即适应区域协调发展的要求，适应产业结构转型升级的发展要求，适应乡村振兴的发展要求。

　　推进区域协调发展的目标是实现共同发展。成都市在“一干多支”战略中发挥着主干作用，要充分利用建设世界赛事名城和打造天府奥体城的契机做大做强成都体育综合实力和国际影响力。辐射并带动环成都平原经济区，盆周山区，三州民族地区不断加快体育建设步伐，形成“干支协同，点面共进”的体育强省区域协调发展新格局。

　　推进产业转型升级是实现高质量发展的突破口。四川作为人口大省，随着经济发展水平的提升，广大民众对健身休闲，康体医养，康体度假、观赛参赛的需求正逐步增强。体育产业作为民生产业和绿色产业，其资产融通性强，与其它业态的融合相对便捷。体育强省建设适应产业结构转型升级的发展要求，就是要以体育为融合要素，推进传统业态向新型复合业态转变，激励产业创新发展。对于扩大消费，促进就业，引流聚能，拉动四川经济提质扩容具有牵引性作用。

　　实施乡村振兴是实现农业农村现代化的重大战略。四川作为农业大省，在国家农业经济发展大格局中占据重要位置。体育强省建设适应乡村振兴的发展要求，就是要将体育工作落实到天府大地广阔的农村基层。全面提振农村公共服务体系，推进农商文旅体融合发展，把农村建设成为宜农、宜居、宜游、宜健、宜购的幸福美丽新家园。

　　四川体育强省建设落实“两个融入”是从体育强国战略和四川“一干多支”战略两个层面探索体育促进经济社会发展的路径。其核心理念是发挥体育的叠加功能，创新产业思维，推进一二三产业深度融合，激发共同富裕新动能。 （成都体育学院 柳伟）

　　作者简介：柳伟，四川省体育产学研促进会秘书长（法人代表），天府国际体育赛事研究院副院长，成都体育学院经济管理系党总支书记，副教授，硕士生导师；研究领域为，体育产业与管理