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15分钟走进健身圈
张一民http://www.workercn.cn 2017-03-21 14:42:46来源: 人民日报
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  根据《“健康中国2030”规划纲要》要求,到2030年,基本建成县乡村三级公共体育设施网络,人均体育场地面积不低于2.3平方米,在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖。新年过后,不难发现,各省市都纷纷着手规划和建设居民健身场所,希望尽全力实现“15分钟健身圈”,以更好地管理本地区居民的健康。

  离得近,增强健身积极性

  “15分钟健身圈”是指在城市社区,居民从居住地步行不超过15分钟范围内,有可供开展健步走、广场舞、球类运动等群众性健身活动的场地设施。当下,身体活动量小和强度不足是导致现代人健康风险因素频发、慢性疾病爆发的主要因素,而“全民健身与全民健康深度融合”正是未来彻底解决我国居民面临各种健康挑战的“灵丹妙药”,以运动增体质、促健康,是防控慢性疾病发展的必然选择。

  “2014年全民健身活动状况调查公报”指出,在参加体育锻炼的人群中,有84%的人选择在2公里范围以内的体育场地设施进行锻炼,其中,18.4%的人选择在公共体育场馆锻炼,其他依次为“健身路径”、“广场、场院的空地”、“自家庭院”和“单位或社区的体育场所”等。国内外相关研究也发现,良好的社区物质环境是促进社区居民参加体育锻炼的重要因素。若社区体育休闲设施不足、缺少前往体育休闲设施的交通工具、可步行性差、社区安全环境差、使用设施成本高等,都会导致居民心理紧张或畏惧,容易产生消极的健康行为,明显降低居民参加体育锻炼的积极性或参与度。也就是说,社区物质环境(如打造“15分钟健身圈”、“体育生活化社区”等)与社会环境、自然环境的重构同等重要。因此,统筹建设全民健身场地设施,方便群众“就近就便”健身是为健康中国保驾护航的重要举措。

  建好用好才是正道

  在各地下发的规划和文件中,都十分注重因地制宜,利用现有资源对体育设施进行升级改造。放眼全国,有的以新装健身器材为主,有的以新建全民健身中心、广场、公园为主,有的则鼓励改造旧厂房、仓库、老旧商业区等。无论以什么样的形式,总体来看,影响“15分钟健身圈”建设发展的关键在于“怎么建、怎么用”。

  关于“怎么建”的问题,“全民健身计划(2016-2020)”中讲的十分清楚,新建居住区和社区必须“新建”,要达到“室内人均建筑面积不低于0.1平方米”或“室外人均用地不低于0.3平方米”的标准。对于老城区与已建居住区,或无全民健身场地设施,或现有设施未达标者,则需要对社区周边的公共空地、绿地、老旧厂房、商业用房等进行改造或配建,这也是关系能否实现15分钟健身圈目标的瓶颈问题。

  和建设问题不同,“怎么用”时常遭到民众诟病。社会上长期存在着一个问题,即政府出资建设的大型体育中心或体育场馆得不到有效利用。一提建议开放这些资源,体育场地设施管理者们就“回避”。

  全国第六次体育场地普查数据提示,在全国体育场地中,教育系统管理的体育场地为66.05个,占38.98%,其中,34.51%分布在中小学。而隶属体育行政部门的场地数量为2.43个,占1.43%。由此可见,未来,现有体育场地对外开放的重点在事业单位。

  场馆开放,居民素质得跟上

  无论是社区周边健身条件的改善,还是事业单位资源的开放,民众都是最关键的一环。社区居民们积极参与到科学健身行列中,表面看是个人行为,但本质是一个社会行为和文化行为,试想一下,如果居民们入校后,不注重文明礼仪、不注重规范自身的健身行为等,不仅会损坏场地设施,还会引发各类体育安全事故(如冲突、受伤等),这会给学校和健身者带来不必要的损失。

  其实,委托第三方管理值得尝试,这样就可以避免学校“既出场地设施又担风险责任”的不合理现象。如果学校安全、场地保养、维护以及健身者安全等问题得不到有效解决的话,推进社区周边学校等企事业单位所属体育设施向社区开放,恐怕会成为无法“落地”的措施。

  “15分钟健身圈”的确为居民健身提供了便利途径,是推动全民参与到科学健身的重要方式,这需要我们每一个健身者在享受政府均等化服务的同时,更要规范自身的文明健身行为,只有这样,政府为每个居民提供的“15分钟健身圈”才能真正发挥出效益。▲

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