一旦限薪，中超球队还能吸引像胡尔克、奥斯卡这样的大牌外援吗？ Osports供图

　　本报制图　申娟子

　　提高俱乐部准入门槛、严格梯队建设审核、限制球员身价……在祭出一系列重拳后，中国足协对中超俱乐部的限制政策还没有出完。为了打击限制球员转会身价后俱乐部变相使用高薪引进球员的做法，中国足协即将出台限薪新政。上周，中国足协在新疆召开中超、中甲俱乐部财务工作会议，研究建立俱乐部财务健康体系，其中重点研究了控制球员薪酬的问题，中国足协将马上出台限薪令。按照此次会议研究的计划，到2021年，所有一线队球员薪酬总和不能超过俱乐部总收入的75%。

　　回顾

　　俱乐部营收不达标

　　18年前的限薪无疾而终

　　限薪对中国职业足球来说并不新鲜，早在1998年，时任国家体育总局局长的伍绍祖就提出过限薪。一次在谈到中国足球发展的问题时伍绍祖说：“我多次告诫搞足球的人，你们的收入太高了，这样搞下去最终很可能是搬起石头砸了自己的脚，使足球改革难以维持下去。”1999年，伍绍祖在海埂参加全国甲A领队和教练员会议时说：“收入太高可能危及整个足球的改革。”于是，2000年中国足协就发布了限薪令并严格执行，与薪水挂钩的转会费也被控制在500万元以内。

　　2002年，中国足协对甲A的薪酬做出明确限定:甲A俱乐部的工资、出场费标准是,运动员月工资最高限额12000元，教练员月工资最高限额18000元，胜场次全队出场费最高限额400000元，平场次全队出场费最高限额150000元。同时，足协要求甲B、甲A俱乐部拒绝向转入的运动员支付各种形式的签字费。然而，限薪规定随后日渐松懈。2004年，足协出台了限薪令细则，宏观上规定俱乐部每年发放的球员工资、奖金不能超过其一年经营收入的55%，至于单场薪水、奖金数额则不具体限制。当时足协规定，中超俱乐部一年的经营收入必须达到3000万元，以此标准计算，工资、奖金总额必须控制在1650万元以内。实际上，像山东鲁能这样的俱乐部，当时一年的工资、奖金总开销约四五千万。所以，中国足协在2007年不得已放开限制，中国职业足球第一次限薪举措宣告失败。

　　现状

　　球员薪资居高不下

　　俱乐部增收却无法减亏

　　俱乐部经营性收入低，收支不平衡，是中国足协首次限薪举措失败的根源。2018年，中国足协计划再次推出限薪令，如今俱乐部的收入显然远远超过10多年前。2016年底，肆客足球和欧迅体育发布了《2016中超联赛商业价值报告》，这份报告中提到了中超俱乐部的盈亏情况：2016年中超俱乐部总收入达87.33亿元，其中江苏苏宁以12亿元排名第一，上海上港以10亿元排名第二。虽然《2017中超联赛商业价值报告》至今仍未出炉，但预计个别俱乐部去年的收入大幅度增长，如上海上港2017年收入高达20亿元。

　　虽然近年来中超俱乐部的收入逐渐增长，但各家俱乐部仍处于严重的亏损状态，广州恒大淘宝足球俱乐部2017年亏损9.87亿元，上海上港仅2017年上半年就亏损5.73亿元……俱乐部亏损的主要原因是球员薪酬太高。2017年11月，体育数据网站Sporting intelligence发布了2017年度世界各大体育联盟薪资排行榜，中超以5.032亿美元（约32亿元人民币）的总薪资排名第11位。如此算来，中超16支球队总计495名球员，年平均收入约646万元人民币。薪资平均值前三名球队分别是上海上港（约1530万元）、天津权健（约1330万元）、河北华夏幸福（约1280万元）。占中超球员数量10%的外援薪水总额，超过中超总薪水的75%。俱乐部收入连年上涨，但亏损却越来越严重。

　　新政

　　限薪令非终极目标

　　3年后进行财务合规考核

　　中国足协此次提出限薪的重点内容是：职业足球俱乐部每年用于支付已注册的一线球员（不含预备队）的薪酬类支出不得超过全年收入总额的75%，如果该比例超过75%，中国足协将认为该职业足球俱乐部不符合财务监管要求。

　　对于中国足协提出的总收入75%的比例，本次财务会议并未形成最后的决定，因为薪酬类支出占总收入的比例上限设为多少合适，各俱乐部有不同的看法，因此中国足协接下来将继续与俱乐部商议。无论如何，中国足协推出限薪令是势在必行，这也是为了控制俱乐部薪资与支出的总额，确保俱乐部建立健康、良性的财务体系。从目前中超的态势来看，如果出台限薪令，拥有大牌外援的上海上港、北京国安、天津权健、河北华夏幸福、大连一方等俱乐部将受到不小的冲击，此外，广州恒大、山东鲁能届时也将面临不小的冲击。

　　除了推出限薪令，中国足协还拟定于2021年对俱乐部进行财务考核，俱乐部2021年必须提交2018—2020年盈亏平衡计算结果，累计亏损不得超过“3年累计亏损限额”，即中超俱乐部累计亏损限额4.5亿元，中甲俱乐部累计亏损限额1.35亿元。具体到每一年，也分别有明确限制，以中超联赛为例，2018年亏损不能超过2亿元、2019年亏损不能超过1.5亿元、2020年亏损不能超过1亿元。

　　新闻观察

　　中超需要节流，更需要开源

　　2017年推出限制转会身价的规则，2018年准备推出限薪令，中国足协的目标是到2021年中超俱乐部全面止亏。为推动职业足球俱乐部健康、良性、可持续发展，体育总局和中国足协针对中超的高消费、提前消费现象出台了一系列规则。

　　目前来看，这一系列规则出台后收到的效果还不错，相信限薪令出来后，中超俱乐部的支出还将大幅度下降。但就在现今的中超而言，限制球员转会身价、限薪仍是一把双刃剑，一方面确实能让俱乐部减少支出，另一方面则可能给热闹的中超浇上一大盆冷水。仅仅以2017年的限制球员转会身价规则为例，规则出来后，2017年中超夏季转会窗口投入大幅度下降，2018赛季中超冬季转会期，如果不是北京国安和大连一方在收官阶段突然发力，2018赛季几无大牌外援加盟。2017年岁末，中超能在亚足联的技术排名中首次名列榜首，外援功不可没，首推便是上海上港花重金引进的奥斯卡、胡尔克、埃尔克森和艾哈迈多夫，这4人帮助上海上港打进了亚冠东亚区决赛。高水平外援的离开，则会让球队的成绩大幅度滑坡，比如保利尼奥的离开，导致广州恒大本赛季8轮后仅列第三位。至于靠引进外援曾风光一时的江苏苏宁和天津权健，一个上赛季艰难保级，一个本赛季联赛8轮之后距保级区仅一步之遥。没有了高转会费和高薪水，中超拿什么来吸引高水平外援、提高俱乐部在亚洲赛场的竞争力？

　　当然，引进高水平外援只是提高中超竞争力的一个途径，对俱乐部而言更重要的还是深挖内部潜力，在青训、梯队建设上做好文章。在足协即将对俱乐部提出财务考核的大背景下，各俱乐部必须调整经营思路，不仅要有节流思维，还需要不断开源，俱乐部收入来源不能仅仅局限于门票、广告、转播权、特许商品销售这些方面，还应该挖掘出更多的收入来源。

　　本组稿件由记者 胡锐凯 采写